第一章 總 則

第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理，維護(hù)國有資產(chǎn)安全，提高國有資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號）、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號）及《寧夏回族自治區(qū)行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《寧夏回族自治區(qū)事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（寧政辦發(fā)〔2015〕5號）等相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、政府機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體和各類事業(yè)單位。

第三條 本辦法所稱國有資產(chǎn)使用包括行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)自用和有償使用。國有資產(chǎn)有償使用是指行政事業(yè)單位在確保本單位職能正常履行和事業(yè)發(fā)展的前提下，按照有關(guān)規(guī)定，將其占有的國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借及事業(yè)單位對外投資和擔(dān)保等行為。

第四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循權(quán)屬清晰、安全完整、合理使用、風(fēng)險(xiǎn)控制、注重績效的原則。

第五條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用要嚴(yán)格履行審批手續(xù)。同級財(cái)政部門、行政事業(yè)單位主管部門（以下簡稱主管部門）按照規(guī)定權(quán)限對國有資產(chǎn)有償使用事項(xiàng)進(jìn)行審批或備案。行政事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)使用的具體管理。

第六條 行政事業(yè)單位擬有償使用的國有資產(chǎn)，權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的資產(chǎn)不得出租、出借、事業(yè)單位不得對外投資及擔(dān)保。

第七條 財(cái)政部門對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)的批準(zhǔn)文件，作為行政事業(yè)單位簽訂資產(chǎn)出租、出借、事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保合同（協(xié)議）和賬務(wù)處理的重要依據(jù)。行政事業(yè)單位賬務(wù)處理按照現(xiàn)行行政、事業(yè)單位財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 行政事業(yè)單位應(yīng)對有償使用國有資產(chǎn)使用事項(xiàng)建立專門臺賬，實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告和國有資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行披露。

第九條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的使用應(yīng)按照資產(chǎn)信息化管理要求，及時(shí)將資產(chǎn)使用情況及變動信息錄入資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對本單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)管理，并按要求定期向主管部門和財(cái)政部門報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第十條 行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范資產(chǎn)使用行為，加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理，防止因資產(chǎn)使用不當(dāng)或管理不善造成的損失和浪費(fèi)，充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益。

第二章 資產(chǎn)自用

第十一條 行政事業(yè)單位自用資產(chǎn)管理應(yīng)堅(jiān)持實(shí)物量和價(jià)值量并重的原則。建立健全自用資產(chǎn)的驗(yàn)收入庫、領(lǐng)用交回、資產(chǎn)清查盤點(diǎn)、資產(chǎn)管理考核、資產(chǎn)共享共用等內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。

第十二條 資產(chǎn)驗(yàn)收入庫。行政事業(yè)單位對通過購置、接受捐贈、無償轉(zhuǎn)讓等方式獲得的資產(chǎn)，單位資產(chǎn)管理部門應(yīng)嚴(yán)把數(shù)量、質(zhì)量關(guān)，驗(yàn)收合格后及時(shí)辦理入庫手續(xù)；自建資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)辦理工程竣工驗(yàn)收、竣工財(cái)務(wù)決算編報(bào)和審計(jì)確認(rèn)，單位根據(jù)審計(jì)確認(rèn)的決算數(shù)和相關(guān)資料辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記。單位財(cái)務(wù)部門根據(jù)資產(chǎn)的相關(guān)憑證、文件等資料及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理；資產(chǎn)管理部門及時(shí)新建固定資產(chǎn)卡片。

第十三條 資產(chǎn)領(lǐng)用交回。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)領(lǐng)用交回制度。在資產(chǎn)使用明細(xì)賬中，全面反映本單位資產(chǎn)的領(lǐng)用、交回、占用情況。資產(chǎn)領(lǐng)用必須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，及時(shí)登記并辦理領(lǐng)用手續(xù)。資產(chǎn)出庫應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)賬務(wù)處理。辦公用資產(chǎn)應(yīng)落實(shí)到人，使用人員離職時(shí)，所用資產(chǎn)必須按規(guī)定交回后，方可辦理離職手續(xù)。保管人員應(yīng)定期檢查資產(chǎn)領(lǐng)用交回情況。

第十四條 資產(chǎn)清查盤點(diǎn)。行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立資產(chǎn)使用定期清查制度，對占有、使用的資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)（每年至少一次），單位資產(chǎn)管理部門要與財(cái)務(wù)部門定期進(jìn)行賬務(wù)核對，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，確保資產(chǎn)、財(cái)務(wù)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確與完整。盤盈資產(chǎn)按規(guī)定及時(shí)入賬；盤虧和報(bào)廢資產(chǎn)，按照資產(chǎn)處置有關(guān)規(guī)定辦理報(bào)批手續(xù)。

第十五條 資產(chǎn)管理考核。行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)使用管理責(zé)任制，將資產(chǎn)管理責(zé)任落實(shí)到資產(chǎn)使用部門和使用人，資產(chǎn)使用部門和使用人對所用資產(chǎn)負(fù)有保管、維護(hù)、確保資產(chǎn)安全完整的責(zé)任。單位對資產(chǎn)丟失、毀損等情況實(shí)行責(zé)任追究制，并對資產(chǎn)管理人員、及相關(guān)人員結(jié)合年度工作進(jìn)行考核。

第十六條 資產(chǎn)共享共用。財(cái)政部門、主管部門應(yīng)積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)行政事業(yè)單位實(shí)行國有資產(chǎn)共享共用，建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)績效、資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機(jī)制。行政事業(yè)單位應(yīng)積極推進(jìn)本單位國有資產(chǎn)的共享共用工作，提高國有資產(chǎn)使用效益。

第十七條 無形資產(chǎn)管理。行政單位應(yīng)對著作權(quán)和土地使用權(quán)進(jìn)行可靠、有效的分類、登記、評估和管理。

事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)的管理，依法保護(hù)，合理利用，并結(jié)合國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。

第三章 出租、出借

第十八條 行政單位嚴(yán)禁出租、出借辦公用房。

第十九條 行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不得以無償方式出借給公民個(gè)人、行政事業(yè)單位之外的法人或其他組織使用。行政事業(yè)單位之間因工作需要確需無償占用對方資產(chǎn)的，應(yīng)按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)批。

行政事業(yè)單位的貨幣資金不得用于出借。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

行政事業(yè)單位不得出租出借公務(wù)用車。

第二十條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借審批權(quán)限。

土地房屋資產(chǎn)出租出借，原則上一律報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批；3個(gè)月以內(nèi)的土地房屋出租出借事項(xiàng)，由主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審批（無主管部門的行政事業(yè)單位直接報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批），并于7個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

其它資產(chǎn)出租出借，單位價(jià)值或批量價(jià)值（賬面原值，下同）在100萬元（含100萬元）以上的，經(jīng)主管部門審核后報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批，單位價(jià)值或批量價(jià)值在100萬元以下的，由主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審批（無主管部門的行政事業(yè)單位直接報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳審批），并于15個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

3個(gè)月以內(nèi)的其他資產(chǎn)出租出借事項(xiàng)，由主管部門按照規(guī)定進(jìn)行審批，并于7個(gè)工作日內(nèi)將審批結(jié)果（一式三份）報(bào)自治區(qū)財(cái)政廳備案。

重大事項(xiàng)，主管部門報(bào)財(cái)政廳審核后，由財(cái)政廳報(bào)自治區(qū)政府審批。

市、縣（區(qū)）行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借審批權(quán)限由當(dāng)?shù)刎?cái)政部門結(jié)合實(shí)際自行確定。

第二十一條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借，應(yīng)在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上提出申請，附相關(guān)材料，報(bào)主管部門審核或者審批。主管部門對單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性進(jìn)行審查，按規(guī)定權(quán)限報(bào)同級財(cái)政部門審批或者備案。

第二十二條 行政事業(yè)單位申請出租、出借國有資產(chǎn)，需提供以下資料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）書面申請；

（二）擬出租、出借資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（三）擬出租、出借事項(xiàng)的可行性分析報(bào)告；

（四）行政事業(yè)單位同意利用國有資產(chǎn)出租、出借的內(nèi)部決定或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）行政事業(yè)單位法人證書復(fù)印件、其他產(chǎn)權(quán)共有人同意出租出借的書面證明，采用非公開方式招租的承租方法人證書復(fù)印件或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、人個(gè)人身份證復(fù)印件）；

（六）其他有關(guān)資料。

第二十三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有下列情形之一的，不得出租、出借：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二）權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（三）未取得其他共有人同意的；

（四）其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第二十四條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租應(yīng)按照公開、公平、公正的原則，實(shí)行公開招租。必要時(shí)可采取評審或資產(chǎn)評估的辦法確定價(jià)格。因特殊情況無法公開招租的，須在申請文件中詳細(xì)說明理由，經(jīng)主管部門或同級財(cái)政部門審批同意后方可以其他方式出租。

第二十五條 行政事業(yè)單位土地房屋資產(chǎn)出租、出借的，期限一般不得超過2年，特殊情況不得超過5年；其他資產(chǎn)出租出借期限不得超過1年。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租、出借經(jīng)批準(zhǔn)后，與對方簽訂的出租、出借合同以及公開招租資料應(yīng)經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門確認(rèn)或備查。

第二十六條 資產(chǎn)出租、出借期間，不得隨意變更合同進(jìn)行轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借；確需變更的，經(jīng)主管部門審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

第四章 對外投資

第二十七條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外投資舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。已經(jīng)舉辦的，必須脫鉤。脫鉤之前，行政單位和財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定對經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收益分配及資產(chǎn)使用情況進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，防止國有資產(chǎn)流失。

行政單位脫鉤后的經(jīng)濟(jì)實(shí)體交由政府確定的國有資產(chǎn)管理部門進(jìn)行管理。

第二十八條 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制對外投資；在保證單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)和事業(yè)發(fā)展前提下，按照國家有關(guān)規(guī)定對外投資的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的可行性論證，科學(xué)、謹(jǐn)慎、公開決策，向主管部門提出申請。主管部門對單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性、擬投資項(xiàng)目資金來源的合理性進(jìn)行審核后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

重大事項(xiàng)，主管部門報(bào)同級財(cái)政部門審核后，由同級財(cái)政部門報(bào)同級人民政府審批。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校對持有的科技成果可以自主決定許可或者作價(jià)投資，除涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)外，不需報(bào)主管部門和同級財(cái)政部門審批或者備案。涉及國家秘密、國家安全及關(guān)鍵核心技術(shù)的科技成果許可或者作價(jià)投資，由研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校的主管部門按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定進(jìn)行審批，并于批復(fù)之日起15個(gè)工作日內(nèi)將批復(fù)文件報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第二十九條 事業(yè)單位對外投資的方式包括：

（一）投資設(shè)立具有法人資格的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；

（二）與其他出資人共同設(shè)立具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)濟(jì)

實(shí)體；

（三）對所出資企業(yè)追加投資；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他方式。

第三十條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資或在原股份上增資擴(kuò)股的，需提交以下資料，并對資料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）書面申請；

（二）對外投資的可行性分析報(bào)告；

（三）擬對外投資資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記賬憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑證的復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（四）事業(yè)單位擬同意對外投資的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（五）擬開辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體章程和工商行政管理部門下發(fā)的企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書；

（六）與合作方簽訂的投資意向書、協(xié)議或合同草案；

（七）事業(yè)單位近期的會計(jì)報(bào)表以及擬對外投資資產(chǎn)使用情況說明；經(jīng)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的擬合作方上年年末會計(jì)報(bào)表及近期會計(jì)報(bào)表；

（八）控股或參股公司增資擴(kuò)股董事會決議；

（九）具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)出具的擬投資資產(chǎn)評估報(bào)告；

（十）事業(yè)單位法人證書復(fù)印件，其他擬出資人法人證書或營業(yè)執(zhí)照、個(gè)人身份證復(fù)印件；

（十一）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意對外投資的證明）。

第三十一條 事業(yè)單位利用實(shí)物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等非貨幣性國有資產(chǎn)對外投資的或在原股份上增資擴(kuò)股的，應(yīng)聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，合理確定資產(chǎn)價(jià)值。資產(chǎn)評估結(jié)果經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第三十二條 事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格控制貨幣性資金對外投資，不得利用財(cái)政撥款及其結(jié)余進(jìn)行對外投資；不得以臨時(shí)機(jī)構(gòu)占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行對外投資。應(yīng)嚴(yán)格控制非主業(yè)對外投資和資產(chǎn)負(fù)債率過高的事業(yè)單位的對外投資。加強(qiáng)對無形資產(chǎn)對外投資的管理，防止國有資產(chǎn)流失。

第三十三條 事業(yè)單位有下列情形之一的，不得進(jìn)行對外投資：

（一）已被依法查封、凍結(jié)的；

（二） 權(quán)屬不清或產(chǎn)權(quán)有爭議的；

（三） 未取得其他共有人同意的；

（四） 其他違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的。

第三十四條 事業(yè)單位不得從事以下對外投資事項(xiàng)：

（一）買賣期貨、股票，國家另有規(guī)定的除外；

（二）購買各種企業(yè)債券、各類投資基金和其他形式的金融衍生產(chǎn)品或進(jìn)行任何形式的金融風(fēng)險(xiǎn)投資，國家另有規(guī)定的除外；

（三）利用國外貸款的事業(yè)單位，在貸款債務(wù)尚未清償前利用該貸款形成的資產(chǎn)對外投資；

（四）其它違反法律、行政法規(guī)規(guī)定的對外投資事項(xiàng)。

第三十五條 事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)進(jìn)行境外投資的，應(yīng)遵循國家境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和外匯管理等相關(guān)規(guī)定，履行報(bào)批手續(xù)。

第三十六條 事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對外投資形成的股權(quán)的管理，依法履行出資人的職能。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院?？萍汲晒鲀r(jià)投資形成國有股權(quán)的對外投資的審核審批事項(xiàng)由主管部門進(jìn)行管理。

第三十七條 事業(yè)單位對外投資，享有對外投資收益分配權(quán)，并承擔(dān)對投入資產(chǎn)的安全完整和保值增值的監(jiān)督責(zé)任。事業(yè)單位對外投資效益情況是財(cái)政部門、主管部門審核審批新增對外投資事項(xiàng)的重要參考依據(jù)。財(cái)政部門、主管部門、事業(yè)單位要加強(qiáng)對外投資的風(fēng)險(xiǎn)控制，對經(jīng)營和收益分配進(jìn)行嚴(yán)格考核和監(jiān)督檢查，確保國有資產(chǎn)的安全完整，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。

第三十八條 事業(yè)單位對外投資終止后應(yīng)向主管部門和同級財(cái)政部門備案，并進(jìn)行投資清算。

第五章 對外擔(dān)保

第三十九條 行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。

第四十條 事業(yè)單位原則上不得用占有、使用的國有資產(chǎn)對外擔(dān)保。確需對外擔(dān)保的，應(yīng)按照《中華人民共和國擔(dān)保法》的規(guī)定，在嚴(yán)格論證的基礎(chǔ)上向主管部門提出申請。主管部門對單位申報(bào)材料的完整性、決策過程的合規(guī)性等進(jìn)行審查后，報(bào)同級財(cái)政部門審批。

重大事項(xiàng)，主管部門報(bào)同級財(cái)政部門審核后，由同級財(cái)政部門報(bào)同級人民政府審批。

第四十一條 事業(yè)單位申請辦理對外擔(dān)保的，應(yīng)提交如下材料，并對材料的真實(shí)性、有效性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)：

（一）事業(yè)單位對外擔(dān)保事項(xiàng)的書面申請；

（二）擬對外擔(dān)保資產(chǎn)的價(jià)值憑證及權(quán)屬證明，如購貨發(fā)票或收據(jù)、工程決算副本、記帳憑證、固定資產(chǎn)卡片、國有土地使用權(quán)證、房屋所有權(quán)證、股權(quán)證、專利權(quán)證等憑據(jù)的復(fù)印件（加蓋單位公章）;

（四）具有相關(guān)資質(zhì)的社會中介機(jī)構(gòu)出具的擬擔(dān)保資產(chǎn)評估報(bào)告；

（五）事業(yè)單位擬同意對外擔(dān)保的會議決議或會議紀(jì)要復(fù)印件（加蓋單位公章）；

（六)擬擔(dān)保對象法人證書或企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等;

（七）其他需要提交的材料（包括其他產(chǎn)權(quán)共有人同意擔(dān)保的證明）。

第六章 資產(chǎn)有償使用收益管理

第四十二條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用收益包括出租、出借收入、事業(yè)單位國有資產(chǎn)對外投資和擔(dān)保收益。

第四十三條 國有資產(chǎn)有償使用收益，扣除應(yīng)繳納的稅款和所發(fā)生的各相關(guān)費(fèi)用（資產(chǎn)評估費(fèi)、交易手續(xù)費(fèi)等）后，按照政府非稅收入管理有關(guān)規(guī)定，實(shí)行“收支兩條線”管理。

國家設(shè)立的研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校轉(zhuǎn)化科技成果所獲得的收入納入單位預(yù)算，不上繳國庫。

第七章 監(jiān)督管理

第四十四條 財(cái)政部門、主管部門應(yīng)加強(qiáng)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用行為及其收入上繳、使用情況的日常和專項(xiàng)檢查。行政事業(yè)單位要認(rèn)真執(zhí)行國有資產(chǎn)使用的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)。

第四十五條 主管部門、行政事業(yè)單位在資產(chǎn)使用過程中不得有下列行為：

（一）未按規(guī)定權(quán)限申報(bào)，擅自對規(guī)定限額以上國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對外投資和擔(dān)保；

（二）對不符合規(guī)定的出租、出借和對外投資及擔(dān)保事項(xiàng)予以審批；

（三）串通作弊，暗箱操作，違規(guī)利用國有資產(chǎn)進(jìn)行出租、出借、對外投資和擔(dān)保；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收益的；

（五）其他違反國家有關(guān)規(guī)定造成單位資產(chǎn)損失的行為。

第四十六條 財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定處理；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十七條 事業(yè)單位應(yīng)依照《中華人民共和國企業(yè)國有資產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓管理暫行辦法》等企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)所投資全資企業(yè)和控股企業(yè)的監(jiān)管。

第四十八條 行政事業(yè)單位應(yīng)于會計(jì)年度終了后，按照財(cái)政部門規(guī)定的部門決算報(bào)表格式、內(nèi)容和要求，對其國有資產(chǎn)使用情況做出報(bào)告，報(bào)主管部門后，由主管部門匯總報(bào)同級財(cái)政部門。

第八章 附 則

第四十九條 執(zhí)行《民間非營利組織會計(jì)制度》的社會團(tuán)體、以及民辦非企業(yè)單位的國有資產(chǎn)使用管理，參照本辦法執(zhí)行。

實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)和會計(jì)制度的事業(yè)單位，其國有資產(chǎn)使用按照企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十條 對涉及國家安全的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理活動，應(yīng)按照國家有關(guān)保密制度的規(guī)定，做好保密工作，防止失密和泄密。

第五十一條 國家和自治區(qū)有特殊規(guī)定的從其規(guī)定。

第五十二條 市、縣（區(qū)）財(cái)政部門、自治區(qū)本級主管部門應(yīng)依據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的具體實(shí)施辦法，報(bào)財(cái)政廳備案。

第五十三條 本辦法自2015年10月1日起施行。原《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用管理暫行辦法》（寧財(cái)（資）發(fā)[2013]615號）同時(shí)廢止。此前頒布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的，以本辦法為準(zhǔn)。

第五十四條 本辦法由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。