【行政資產(chǎn)】寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易實(shí)施細(xì)則(寧財(cái)規(guī)發(fā) ﹝2019﹞ 26 號 )
第一章 總則
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,保障國家所有者權(quán)益,根據(jù)《寧夏回族自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》(寧財(cái)資發(fā)〔2015〕738號)等相關(guān)規(guī)定,制定本細(xì)則。
第二條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置應(yīng)統(tǒng)一進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)公開交易。
第三條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易應(yīng)遵循等價(jià)有償和公開、公平、公正的原則,不得侵犯他人合法權(quán)益和損害社會(huì)公共利益。
第四條 行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置的范圍包括:
(一)閑置且需交易處置的資產(chǎn);
(二)超標(biāo)準(zhǔn)配置且需交易處置的資產(chǎn);
(三)因技術(shù)原因確需報(bào)廢、淘汰的資產(chǎn);
(四)已超過使用年限無法繼續(xù)使用的資產(chǎn);
(五)因單位分立、撤銷、合并、改制、隸屬關(guān)系改變等原因發(fā)生的產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)轉(zhuǎn)移而需要交易處置的資產(chǎn)。
(六)財(cái)政部門要求進(jìn)場交易的其他資產(chǎn)。
第五條 行政事業(yè)單位廢棄電器電子產(chǎn)品等其它資產(chǎn)的處置按照自治區(qū)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行環(huán)?;厥仗幚?。涉密資產(chǎn)按照國家保密有關(guān)規(guī)定處置。在車改期間采購的拍賣機(jī)構(gòu)服務(wù)有效期內(nèi),公務(wù)用車暫不進(jìn)入公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。
第六條 需處置的國有資產(chǎn)權(quán)屬應(yīng)當(dāng)清晰。權(quán)屬關(guān)系不明確或者存在權(quán)屬糾紛的國有資產(chǎn),需待權(quán)屬界定明確后予以處置;被設(shè)置為擔(dān)保物和涉及法律訴訟的國有資產(chǎn),擔(dān)保和法律訴訟期間不得申請?zhí)幹谩?/span>
國家及地方法律、法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。
第二章 資產(chǎn)交易程序
第七條 行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易,應(yīng)當(dāng)按以下程序?qū)嵤?/span>
(一)進(jìn)場申請。行政事業(yè)單位依據(jù)資產(chǎn)處置批準(zhǔn)文件,委托產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)通過公共資源交易平臺(tái)進(jìn)行交易。行政事業(yè)單位對提交材料的真實(shí)性、完整性、有效性負(fù)責(zé)。
(二)價(jià)格確定。行政事業(yè)單位對需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的,應(yīng)委托有資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對申報(bào)進(jìn)場交易的國有資產(chǎn)進(jìn)行評估。其中,批量資產(chǎn)原值總計(jì)在100萬元﹙含100萬元﹚以下、單項(xiàng)資產(chǎn)原值在50萬元﹙含50萬元﹚以下的,可不進(jìn)行評估,由行政事業(yè)單位根據(jù)資產(chǎn)實(shí)際情況以及市場行情出具建議價(jià)格。評估結(jié)果(或建議價(jià)格)應(yīng)履行備案手續(xù)。
(三)信息披露。產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)依據(jù)行政事業(yè)單位提交的資料進(jìn)行信息披露,首次正式公告的掛牌底價(jià)不得低于經(jīng)備案的評估結(jié)果(或建議價(jià)格)。
法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定具體公告期的,應(yīng)當(dāng)按照法定期限發(fā)布公告;沒有具體要求的,公告期應(yīng)當(dāng)不少于10個(gè)工作日。
擬交易資產(chǎn)由行政事業(yè)單位統(tǒng)一保管,掛牌交易期間不得使用,特殊情況須在公告中予以披露。
(四)掛牌交易。行政事業(yè)單位資產(chǎn)交易項(xiàng)目公告期滿,產(chǎn)生兩個(gè)及以上符合條件的意向受讓方的,由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織網(wǎng)絡(luò)競價(jià)確定最終受讓方。經(jīng)公開征集只產(chǎn)生一個(gè)意向受讓方的,可以采取協(xié)議方式成交。
(五)結(jié)果公示。行政事業(yè)單位資產(chǎn)交易項(xiàng)目成交后由產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)組織交易雙方簽訂交易合同,產(chǎn)權(quán)交易合同生效后,產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將交易結(jié)果進(jìn)行公示,公示期不少于5個(gè)工作日。
(六)收益上繳。受讓方原則上應(yīng)當(dāng)在交易合同生效后5個(gè)工作日內(nèi)付清交易價(jià)款。交易價(jià)款以人民幣計(jì)價(jià)。
交易價(jià)款(扣除服務(wù)費(fèi)、評估費(fèi)、稅費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用后)按照政府非稅收入管理規(guī)定上繳自治區(qū)財(cái)政廳。
(七)檔案管理。交易活動(dòng)結(jié)束后,行政事業(yè)單位應(yīng)將全部交易資料歸檔。
第三章 附則
第八條 產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本細(xì)則和相關(guān)規(guī)定組織交易,加強(qiáng)自律管理,規(guī)范交易行為,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督,保證處置業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范進(jìn)行。
第九條 自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易過程中,出現(xiàn)人民法院及其他有權(quán)機(jī)構(gòu)依法發(fā)出終止交易書面通知等特殊情形的,交易活動(dòng)終止。
第十條 法律、法規(guī)對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置有特別規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十一條 各市、縣(區(qū))結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際自行制定有關(guān)細(xì)則。
第十二條本細(xì)則由自治區(qū)財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。
第十三條本細(xì)則自2020年1月19日起施行,有效期至2025年1月19日。《寧夏回族自治區(qū)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)進(jìn)場交易實(shí)施細(xì)則(試行)》(寧財(cái)資發(fā)〔2017〕700號)同時(shí)廢止。